Перейти к содержимому
Законы и ФСТЭК7 мин чтения

Импортозамещение 2026: 33,8% ПО остаётся зарубежным

ФСТЭК начал проверки реального импортозамещения. 33,8% ПО в госсекторе по-прежнему зарубежное. Разбираем, чем формальная миграция отличается от настоящей.

  • Для бизнеса: Риски штрафов и инцидентов
  • Для кого: ИТ-руководитель

Ситуация: отчёт — красивый, реальность — Windows

ИТ-директор производственного холдинга (3 юрлица, 450 рабочих мест, участник госзакупок). Отчитался перед руководством о 90% импортозамещения.

Реальность при аудите:

  • Лицензии на Astra Linux закуплены, но установлены на 12 из 450 машин (тестовые стенды)
  • МойОфис есть в реестре закупок, но сотрудники открывают файлы в пиратском MS Office
  • Exchange Server работает, RuPost — «в процессе тестирования» уже 8 месяцев
  • Серверы — Windows Server 2019 без планов миграции

ФСТЭК начал фактические проверки: не наличие лицензий в документах, а реальное использование на рабочих местах.

Возможные последствия:

  • Предписание ФСТЭК с конкретными сроками устранения
  • Штрафы за несоблюдение указов Президента №166, №250
  • Потеря госзакупок — невозможность участия в тендерах
  • Отсутствие обновлений безопасности для зарубежного ПО — уязвимости без патчей

Протокол: от «бумаги» к реальности

Фаза 1: Честный аудит (2 недели)

Не «сколько лицензий купили», а «что реально запущено на каждой машине»:

  1. Автоматический сбор данных: скрипт инвентаризации на каждом ПК — ОС, установленное ПО, частота использования
  2. Карта зависимостей: какое ПО от какого зависит (1С → MS SQL → Windows Server — цепочка)
  3. Классификация: можно заменить сейчас / можно заменить с доработкой / нет аналога

Результат для этого клиента:

Категория Кол-во продуктов Доля
Можно заменить сейчас 14 52%
Заменить с адаптацией 9 33%
Нет прямого аналога 4 15%

Фаза 2: Приоритизация (3 дня)

Не всё нужно менять одновременно. Матрица приоритетов:

  • P1 (немедленно): ПО на рабочих станциях с доступом к ПДн и КИИ
  • P2 (1-3 месяца): Офисные пакеты, почта, рабочие ОС
  • P3 (3-6 месяцев): Серверная инфраструктура, СУБД
  • P4 (план B): ПО без аналогов — документированное обоснование для регулятора

Фаза 3: Пилот (1 подразделение, 3 недели)

Выбрали отдел логистики (28 человек):

  • Astra Linux + Р7-Офис + Thunderbird
  • 1С через тонкий клиент (работает одинаково на любой ОС)
  • Обучение: 2 часа + чат поддержки

Через 3 недели — замеры: производительность не упала, критических блокеров — 2 (решены за 3 дня).

Фаза 4: Масштабирование (2-6 месяцев)

Поэтапно, подразделение за подразделением. С бэкапом данных, поддержкой первой недели и возможностью отката.

Формальное и реальное импортозамещение

Признак «Бумажное» Реальное
Лицензии Куплены, лежат на полке Установлены, используются ежедневно
Отчётность «90% замещено» Автоматический мониторинг реального использования
Обучение «Мы разослали инструкцию по email» Практические тренинги, чат поддержки, FAQ
Макросы/шаблоны «Потом перепишем» Переписаны до начала миграции
Серверы Windows Server с российской лицензией сверху Linux-инфраструктура с нуля или поэтапная миграция
Проверка ФСТЭК Паника Готовность — данные мониторинга, документация, план

Корневая причина бумажного импортозамещения — попытка «отчитаться и забыть». Купить лицензию ≠ внедрить. Между покупкой и реальной миграцией — месяцы работы: аудит зависимостей, переписывание макросов, обучение, поддержка.

Архитектура решения

Реальное импортозамещение — это проект, а не закупка:

  1. Аудит → понимание реального масштаба (2 недели)
  2. Дорожная карта → приоритеты, сроки, бюджет (3 дня)
  3. Пилот → проверка на одном подразделении (3 недели)
  4. Масштабирование → поэтапно, с поддержкой (2-6 месяцев)
  5. Мониторинг → автоматический контроль реального использования (постоянно)

Каждый этап — с чётким критерием успеха и возможностью отката.

Вопросы для проверки

  1. Какое ПО у вас без обновлений безопасности? Microsoft прекратил продажу лицензий в РФ. Ваш Windows Server обновляется? Если нет — каждый непатченный CVE — открытая дверь.

  2. Что будет с 1С на зарубежной СУБД? 1С на MS SQL работает, но миграция на PostgreSQL — отдельный проект. Начните с тестирования совместимости сейчас, а не когда ФСТЭК постучится.

  3. Есть ли план B для ПО без аналогов? САПР, специализированные системы — если аналога нет, нужно документированное обоснование для регулятора. «Мы не нашли» — не обоснование. Нужен анализ рынка с датами и выводами.


ФСТЭК больше не принимает бумажные отчёты на веру. Разница между проверкой с предписанием и проверкой с актом соответствия — реальная миграция, а не лицензии на полке. Свяжитесь с нами — проведём честный аудит и построим дорожную карту, которая выдержит проверку.

Об авторе

Иванов Николай Владимирович

Основатель и руководитель Визард-АйТи

Основатель и руководитель Визард-АйТи. Отвечает за инженерную стратегию компании, архитектуру сложных проектов и стандарты, по которым команда сопровождает инфраструктуру клиентов.

  • ИТ-инфраструктура
  • информационная безопасность
  • ИТ-аутсорсинг

Теги: #импортозамещение · #ФСТЭК · #российское ПО · #регулирование

Столкнулись с похожей проблемой?

Расскажите, что происходит у вас: инженер разберёт ситуацию и предложит, с чего начать.

Информация о порядке обработки данных приведена в Политике обработки персональных данных.

Информация о порядке обработки данных приведена в Политике обработки персональных данных.

Первый звонок инженера — около 30 минут в рабочее время. NDA подписываем по первому требованию, обращение ни к чему не обязывает.

Начните вводить запрос

Поиск по услугам, статьям и страницам